Конституционният съд у нас излезе с историческо решение, което така категорично обявява горите за публично благо, че породи призиви да се предприемат промени в закона, който урежда техния статут. Вчера върховните съдии единодушно са отхвърлили искането на Висшия адвокатски съвет да обявят за противоконституционна разпоредбата от закона за горите, която забранява застрояването на заменените по време на тройната коалиция гори. Природозащитни организации приветстваха решението като много добра новина и голям успех за опазването на горите.

Висшият адвокатски съвет оспорваше разпоредба в закона, въведена през 2011 г. Тя предвижда, че не подлежи на промяна по реда на този закон предназначението и не може да бъде извършвано строителство в поземлени имоти в горски територии, които физически и юридически лица или общини са придобили от държавата в резултат на замени. Това, според адвокатския съвет, е противоконституционна разпоредба, тъй като поставя в неравностойно положение собствениците на придобити по замяна гори спрямо другите частни собственици, освен това налага ограничение, което е обусловено не от естеството на имота, а от естеството на сделката за придобиването му.

Текстът в случая слага ограничения пред заменки от времето на тройната коалиция, известни с това, че са придобити по корупционен начин. Доц. Златимир Орсов, който оспорва тази разпоредба заедно с адвокатския съвет, твърди, че ако конкретни замени са били неправомерни, договорите трябва да се обявят за нищожни от съда, а не абстрактно да се въвежда ограничение на правото на собственост със закон.

Конституционният съд обаче приема, че оспорената законова уредба е конституционносъобразна като гарантираща конституционни ценности, без да ограничава по конституционно недопустим начин основни права. Аргументите на висшите съдии бяха приветствани от "Зелени закони" и други природозащитни организации. Няколко от тях заслужават внимание:

- Горите, предвид тяхната значимост като национално богатство, представляват специфичен обект на право на собственост, по отношение на което държавата традиционно осъществява завишен контрол;

- Опазването и възпроизводството на околната среда е ценност от конституционен ранг, а горите представляват един от важните фактори за осигуряване на тази ценност, тъй като имат жизненоважна и незаменима роля по отношение на екологията и конкретно по отношение на климата, на водните запаси, на живата природа, на устойчивостта на почвите;

- Горите не могат да бъдат разглеждани единствено като съвкупност от индивидуални собственически права, а и като публично благо. Именно защото правното положение на горите налага да се съобразява значението им на достъпно за всички благо, собствеността върху тях традиционно е подчинена на редица ограничения на законово ниво.

- С цел запазването им като достъпно за всички благо, значимо за осигуряване на опазването и възпроизводството на околната среда (чл. 15 от Конституцията), законът възлага на собствениците на горите функции и на техни пазители.

Въведеното ограничение за заменените гори е конституционно оправдано с оглед на спецификите на придобивния способ, посочват още от КС, като припомнят, че този вид замени бяха възможни като изключение от общия ред и само за ограничен период от време.

"Мальовишка Рила, Белия бряг на Балчик, дюните на Крапец и още много места по българското Черноморие и планини, откраднати по време на тройната коалиция, няма да бъдат застроени", коментира по повод решението Тома Белев от "Зелени закони", една от организациите, които бранеха пред КС забраната за застрояване. Според него, решението на КС е толкова силно по отношение значението и ролята на горите, че трябва да следва промяна в Закона за горите.

Белев припомня, че ЕК обяви тези заменки за непозволена държавна помощ и сега води дело срещу България за неизълнение на нейното решение за възстановяване на помощта. Повече за това можете да прочетете тук: