Една стара, но вечно зелена тема - как съвсем скоро българските граничари и митничари ще получат най-модерна техника (скенери, ренггени и прочее) за лов на нарушения и престъпения, замириса на голям скандал. Депутат от ПП-ДБ разкри, че важната обществена поръчка на Агенция "Митници" се е провалила заради жалби срещу част от заложените изисквания. Вместо да си вземе поуки и да се поправи, агенцията е минала към "пряко договаряне" с един кандидат - което е възможно най-непрозрачният начин на възлагане, допускан от Закона за обществените поръчки само по изключение.
Скандалните факти излизат наяве благодарение на Мартин Димитров, който вече два пъти като народен представител иска обяснение от министъра на финансите Людмила Петкова какво се случва с техниката, без която България ще гледа сухопътния Шенген през крив макарон.
Проектът, който се финансира основно с евросредства, предвижда доставка на 31 сканиращи машини за 18 митнически пункта на сухопътни граници, по летища и пристанища. Бъдещите "очи" на митничарите са различни видове според местата и обектите на контрол - стационарни, мобилни и преместваеми рентгенови системи за проверка на автомобили, на товари, пощенски пратки, багажи, скенери за лицево разпознаване и др.
Малко предистория
През 2021 г. ЕС отдели огромен бюджет за укрепване на контрола по границите. Над 60 млн. лева бяха определени като безвъзмезно финансиране за България за оборудване на митническите пунктове. Споразумението с ЕК за евросредствата е подписано през ноември 2022-ра. През лятото на 2023 г., когато финансов министър е Асен Василев, е обявен открит конкурс. Явяват се три фирми, но поради жалби поръчката засяда - първо в КЗК, после в съда и накрая се стига до прекратяването й - на 21 февруари т.г. Буквално дни след това премиерът Денков подава оставка. Сглобката се разглобява и идва служебният кабинет на Главчев с министър Людмила Петкова.
Следват смени и по върха на Атенция "Митници". Новото ръководство внезапно решава, че работата на митничарите е досущ като на разузнавачите и че доставката на скенери и рентгени трябва да се пази в дълбока тайна, засекретяват поръчката и вместо да обявят състезание за най-добри оферти, започват пряко договоряне с един неназован играч, избран по неизвестно какви критерии.
Както се разбира от обясненията на вицепремиерката Петкова, дадени през август по повод на питания на депутата Мартин Димитров, "Агенция "Митници" била уведомила финансиращия орган за сключения договор, който се изпълнява по график и се очаква оборудването да бъде доставено до 30 юни 2025 г." И още: "Към настоящия момент не е идентифициран риск от загуба на безвъзмездното финансиране от ЕК".
Мартин Димитров обаче се опасява, че България може да загуби безвъзмездното финансиране заради отказа от нормална и прозрачна продедура. А ново забавяне на оборудването би означавало ново отдалечаване от Шенген.
Пълен абсурд
Жалбите, с които и антимонополната комисия, и съдът се съгласяват и поради това се стига до прекратяване на конкурса от 2023 г., са срещу заложени условия, които ограничат кръга на възможните доставчици. Всъщност става дума за приложено в документацията общоевропейско условие, според което закупената техника за целите на митническия контрол да не трябва да е "предмет на изискванията за сигурност на трети страни". Това е обяснимо - в условия на кибер- и хибридни войни умната техника и базите данни трябва да се пазят от чужди интереси ("трети страни" са всички извън ЕС).
Новите ръководители на МФ и Агенция "Митници обаче решават да "тълкуват" тази постановка и я използват като претекст да засекретят поръчката и да си изберат директно доставчик.
Трите фирми
В открития през 2023 и вече прекратен конкурс са участвали три фирми: "Българска автомобилна индустрия", "Данлекс" и Shot Choice of Professionals. Проверка на "Медиапул" разкрива, че първата е собственост на Андон Димитров и се занимава с търговия с автомобили, втората е на Надя Божилова, бивш съдужник с "Еърпорт Секюрити Клариан", доставчик на системи за сигурност за инспекция, детекция и мониторинг на летища.
Третият участник е Shot Choice of Professionals D.O.O, от Босна и Херцеговина. През лятото името на нейния шеф Ведран Клюканин се появи покрай договор за доставка на военни хеликоптери за балканската държава.
Жалбите, довели до прекратяване на открития конкурс, са били от първите две фирми, от Shot не е имало възражения.
Поради засекретяването на новата процедура не е ясно с коя компания (някоя от трите или друга) е проведено прякото договаряне и кой дефакто е получил поръчката, която според Петкова се изпълнява по график. Такава тайнственост винаги навява съмнения. Едва ли новият шеф на митниците Георги Димов сам е взел решението. Това се отнася и за самата министърка, която създава впечатление на лоялен чиновник, който изпълнява задачи, възложени му от политици. За отбелязване е, че има ДПС-Пеевски е особено доволно от нейната работа. Преди дни Йордан Цонев дори похвали Петкова в пленарната зала, че откакто тя е начело на МФ, министерството е свършило много повече работа отпреди. Цонев, който избра "новото начало" на Делян Пеевски пред старата гвардия на Доган, специално открои ускоряването на дейностите за засилване на гранично-митническия контрол и на доставката на скенери и рентгени.
Тревоги
"Притеснява ме, че Агенция “Митници” са тръгнали да сключват договор директно с конкретна компания. На практика с това решение няма конкуренция. Притеснявам се при използвания подход да не загубим грантовата част от ЕК", обясни пред медиите в парламента Мартин Димитров. Депутатът от ПП-ДБ все още не е получил ясни отговори от министър Петкова на двата си въпроса - защо е проведено пряко договаряне и защо е засекретена поръчката. Срокът за отговори е изтекъл още през август.
А сега накъде?
На съвместен брифинг с Димитров евродепутатът Радан Кънев коментира, че ситуацията дава аргументи срещу присъединяването на България към сухопътния Шенген. В тази връзка Кънев ще зададе въпрос на ЕК - какво трябва да направи София, за да не загуби еврофинансирането, и какви мерки са необходими, за да убедим партньорите ни, че сме готови за Шенген.
Контра
Часове след брифинга на двамата политици от ПП-ДБ ръководството на Агенция "Митници" отвърна с контрабрифинг. Директорът Георги Димов увери, че проектът е важен, полезен и че няма риск да загубим евромилионите. Но не отговори на нито един от неудобните въпроси -. защо е засекретена доставката, как е избраната фирмата изпълнител, коя е тя.
