Според президента Доналд Тръмп, 2 април 2025 г. – денят, в който той издаде своя изпълнителна заповед за въвеждане на глобални мита, ще бъде запомнен като повратна точка в американската история. Вероятно е прав. За съжаление, 2 април по-скоро ще остане в историята като катастрофа – заедно с 24 октомври 1929 г. (сривът на борсата, който постави началото на Голямата депресия) и 15 септември 2008 г. (фалита на Lehman Brothers), отколкото като начало на нова ера на американски просперитет.
Обявената логика зад новите „реципрочни мита“ на Тръмп е по-структурирана и последователна от предишните му маневри с митата. (Думата „обявена“, както ще видим, е ключова.) Идеята е, че други държави несправедливо са облагодетелствали собствените си индустрии за сметка на американската – както чрез мита, така и чрез манипулиране на валутния курс и субсидии за местни компании. За да решат този проблем, САЩ ще обложат с данъци вноса на стоки от почти всяка страна в света, уж пропорционално на бариерите, които тези държави поставят пред американските стоки.
Целта, според висши представители на администрацията, е да принудят другите държави да премахнат търговските си бариери, след което САЩ ще отменят своите. Министърът на финансите Скот Бесент дори твърди, че много от новите мита никога няма да влязат в сила, защото другите държави ще се съобразят с искането на Тръмп много бързо. Според тази версия реципрочните мерки на Тръмп ще проправят пътя към система на истинска свободна търговия и възраждане на американското индустриално господство.
Но тази логика, доколкото я има, съществува само в техните глави. Когато новите мита се сблъскат с реалността, те вероятно ще доведат до точно обратния резултат.
Най-очевидният проблем е, че
новите мита не са базирани на реални търговски бариери,
което подкопава цялата им обосновка. В противоречие с твърденията на Белия дом, формулата за определяне на новите ставки всъщност е базирана просто на стойността в долари на стоките, които САЩ внасят от дадена държава, в сравнение с тези, които изнасят към нея. Администрацията е взела разликата между двете стойности, след това е разделила полученото на две и е наложила вносно мито върху съответните държави според тази ставка. Теоретично „реципрочните“ мита не са реципрочни.
В резултат на тези сметки няма ясен или очевиден начин, по който държавите биха могли да премахнат тези мита, дори ако искат. Те могат да елиминират всичките си търговски ограничения и пак да имат търговски излишък при търговията със САЩ. Южна Корея, Мексико и Канада, например, изнасят повече за САЩ, отколкото внасят, въпреки че практически нямат търговски бариери. Както пише The New York Times: „Решението на Тръмп да наложи 32-процентно мито върху Швейцария шокира политици и бизнес лидери в алпийската страна. Швейцария има отворена търговска политика и наскоро премахна всички индустриални мита, включително върху стоки от САЩ, които също са нейният най-голям експортен пазар.“
Но дори ако държавите намерят начин да намалят търговския си дисбаланс със САЩ, това пак не би гарантирало отмяна на митата: Тръмп наложи 10% мито дори на страни като Бразилия, които внасят повече от САЩ, отколкото изнасят за там. Единственото, което Белият дом ясно заяви, е, че всяко решение за премахване или увеличаване на митата ще бъде взето лично от Тръмп. „Тези мита ще останат в сила, докато президентът Тръмп не прецени, че заплахата, породена от търговския дефицит и неравностойното третиране, е удовлетворена, разрешена или смекчена“, се казва в меморандума на Белия дом за новата заповед. Превод:
Единственият начин да получите облекчение от митата е да се молите на Тръмп.
За да се илюстрира невъзможния избор, пред който митата на Тръмп изправят отделните държави, може да се вземат търговските ограничения, за които администрацията обвинява Европейския съюз, че поддържа срещу американските продукти. Те включват разпоредби за безопасност на храните, които забраняват определени съставки, данъци върху цифровите продажби и данъка върху добавената стойност – европейския еквивалент на национален данък върху продажбите, който финансира голяма част от социалните програми на страните членки. Наричането на повечето от тези мерки „търговски бариери“ е безсмислено, защото те се прилагат еднакво както за чуждестранните, така и за вътрешните стоки. В крайна сметка, за да отговори на изискванията на Тръмп за премахване на митата, Европа ще трябва да реформира не само своите търговски практики, но и голяма част от данъчната и регулаторната си системи.
Най-добрият начин да се предвиди как държавите ще реагират на най-новите мита на Тръмп е да се види какво те са направили при предишните. Китай и Европа бързо отговориха на Тръмп със строги ответни мерки. Дори в приятелска държава, която зависи от търговията със САЩ, като Канада, заплахите на Тръмп предизвикаха вълна от антиамерикански национализъм, която разтърси вътрешната политика на страната. „Идеята, че чуждестранни лидери ще извършат политическо самоубийство, за да дадат на Тръмп каквото иска, е доста налудничава. Идеята, че биха го направили без почти никаква гарантирана печалба, е напълно озадачаваща“, коментира Скот Линциком, директор по обща икономика и търговия в Cato Institute.
Новите мита на Тръмп вече
предизвикаха широко възмущение сред търговските партньори на САЩ.
Председателят на Европейския съюз заяви, че организацията има „силен план за ответни мерки“ срещу реципрочните мита на Тръмп, а няколко европейски държави обмислят свои собствени допълнителни мерки. Франция предложи да се разшири търговската война извън физическите стоки, като се насочи към американските технологични компании. Китай обеща да предприеме контрамерки срещу това, което нарече „саморазрушително насилие“. Президентът на Бразилия също обмисля ответни мерки, а Националният конгрес на страната, в който влизат много гласовити десни привърженици на Тръмп, наскоро одобри законодателство, което му дава правомощия да го направи.
Ако този модел се запази,
митата на Тръмп вероятно ще се обърнат срещу него.
Резултатът ще бъде еднопосочно нарастване на митата в глобален мащаб, създаване на търговска стена между САЩ и останалата част от света, и неограничено повишаване на цената на всички вносни стоки.
Тръмп изглежда приветства тази перспектива. По време на речта си, озаглавена „Да направим Америка отново богата“, президентът говори дълго за резултати, които ще настъпят, ако САЩ не намалят митата си, като например привличането на „трилиони и трилиони“ долари приходи и принуждаването на компаниите да отворят фабрики в САЩ, за да избегнат новите търговски бариери. Тръмп звучеше много повече като човек, който очаква митата да останат в сила за неопределено време, отколкото като някой, който ги използва само като инструмент за преговори.
Теоретично обратната страна на трайно по-високите цени би била стимулирането на американското производство, тъй като потребителите ще предпочетат да купуват американски стоки вместо чуждестранни. Но и тук реалността се присмива на теорията. Около половината от вноса в САЩ са суровини и компоненти, които се използват в американското производство, което означава, че американските компании също ще пострадат от по-високите цени. А ответните мита ще затрудняват продажбата на техните продукти в чужбина.
Може би
най-големите щети ще дойдат от глобалната несигурност.
След седмици на икономически хаос речта на Тръмп трябваше най-накрая да внесе яснота, позволявайки на бизнеса да планира бъдещето. Вместо това бъдещето е по-неясно от всякога. Никой не знае кои от митата ще останат и кои ще бъдат премахнати. Държавите ще се обръщат към Тръмп с молби за премахване на митата. Отделните индустрии ще лобират за изключения. Белият дом не е обявил ясен механизъм за премахване или намаляване на митата, а дори и да го направи, окончателното решение ще зависи от самия президент, който не е известен със своите последователни и предвидими решения. Това са условия, които водят до икономическо забавяне. „Ще бъда шокирана, ако преминем през следващата година без рецесия“, каза Кимбърли Клаузинг, икономист в Юридическия факултет на UCLA.
Онова, което прави новите реципрочни мита още по-неразбираеми, е, че съществува далеч по-малко рискован метод за убеждаване на отделните държави да се съгласят на свободна търговия. Той се нарича споразумение за свободна търговия. Тръмп би трябвало да знае това. По време на първия си мандат неговата администрация договори Споразумението между Съединените щати, Мексико и Канада, което намали търговските бариери между САЩ и нейните съседи, като в същото време задължи всички страни да спазват по-високи стандарти за труд и екология. Транстихоокеанското партньорство, търговско споразумение, договорено от администрацията на Обама между САЩ и 11 държави, включително Виетнам, Япония, Сингапур и Малайзия, щеше да направи нещо подобно, ако Тръмп не беше изтеглил САЩ от него при встъпването си в длъжност през 2017 г. Това са част от същите страни, които сега той се опитва да принуди с мита към свободна търговия. Би било по-добре, ако беше запомнил изкуството на сделката.
P.S. Не е лошо да си припомним какво казва за митата друг американски президент - Роналд Рейгън
"At first, when someone says, let's impose tariffs, it looks like they're doing the patriotic thing..."
— Lena Berger (@lena4berger) 3 април 2025 г.
A masterclass from Ronald Reagan on tariffs and free trade. Maybe the slow MAGA-guys in the back should take a listen for a change... pic.twitter.com/Ep7w4B6DXh