Комисията по съответствие (CRC) към световната антидопингова агенция (WADA) изготви дълъг списък с препоръки по отношение на руските спортисти и руската антидопингова агенция (РУСАДА). Заради огромни разминавания с международните стандарти за чист спорт Русия е застрашена с 4-годишна дисквалификация от всички международни спортни форуми, като окончателното решение ще бъде обявено на 9 декември след заседание на изпълкома на WADA в Париж.
Ето пълния текст на изявлението от WADA (с незначителни съкращения):
След като се запозна с доклада на разследващата комисия на WADA и на независими експерти криминалисти, CRC препоръча на изпълнителния комитет да обяви РУСАДА за несъответстваща на световния антидопингов кодекс. Тази препоръка е съпроводена със сериозни възможни последствия и условия за възстановяване на лиценза.
Тъй като съдържанието на документа частично изтече в средствата за масова информация, WADA публикува следните получени детайлни препоръки. Изпълкомът ще ги разгледа на специално свикано заседание на 9 декември в Париж.
В 26-страничния доклад на CRC, подписан от нейния председател Джонатан Тейлър, се казва, че в решението от 20 септември 2018 г. за възстановяване на лиценза на РУСАДА Изпълкомът на WADA счита предоставянето от руска страна на пълната база данни от Московската антидопингова лаборатория за особено важно, защото:
- това би позволило на антидопинговата общност да отхвърли обвиненията в заговор по отношение на манипулациите на пробите на руски спортисти;
- това би обосновало наказанието на всеки руски спортист с положителна проба;
- това би оправдало невинни руски спортисти.
Докладът на разследващата комисия на WADA се основава на експертиза за относително несъответствие, установено в някои данни, предоставени на WADA от Московската лаборатория през януари 2019 г. След решението на WADA от 17 септември 2019 г. за откриване на процедура по несъответствие с кодекса в доклада е включен и анализ на отговорите, изпратени от руската страна по списъка с отправени технически въпроси.
Но основание на този доклад CRC стигна до извода, че:
- московските данни нито са пълни, нито са напълно достоверни. В частност, макар че копието от базата данни на Московската лаборатория от 2019 г. до голяма степен съвпада с копието от базата данни от 2015 г., предоставено от информатора на WADA през 2017 г., стотици предполагаемо неблагоприятни резултати от допинг тестове, фигуриращи в копието от 2015 г., са изчезнали от базата данни през 2019 г., а съответните файлове и сканирани PDF документи са заличени или променени;
- някои от предполагаемо положителните проби и свързаните с тях доказателства са били отстранени през 2016 или 2017 г., след като д-р Григорий Родченков (б. р. - бившият шеф на Московската лаборатория, превърнал се в информатор на WADA) първо разказа за схемата с прикриване на допинг в руския спорт. Още по-съществени заличавания и/или промени обаче са направени през декември 2018 и януари 2019 г. (тоест, след като Изпълкомът на WADA поиска предоставянето на данните). Тези действия са били прикрити чрез промяна на датата на файловете, за да се създаде впечатление, че те са били в настоящото си състояние още през 2015 г. Освен това командите, необходими за осъществяване на манипулациите, също са заличени, за да не личи, че са извършвани.
Също така на 25 ноември 2018 г. или на по-късна дата, но преди 10 януари 2019 г., някой в Московската лаборатория:
- е вкарал в базата данни фалшиви доказателства (изфабрикувана размяна на съобщения между служители на лабораторията) в подкрепа на тезата, която в момента поддържат руските власти, че именно д-р Родченков и двама негови съучастници са фалшифицирали записи в московската база данни, като част от схема за изнудване на руски спортисти;
- е изтрил от базата данни важни доказателства, че друг сътрудник на лабораторията е участвал в прикриването на допинга в руския спорт през 2014 и 2015 г. Този сътрудник понастоящем се явява важен свидетел за руската страна, който отрича, че е имало конспирация за защита на руските спортисти, и нарича д-р Родченков "лъжец".
CRC стига до извода, че става дума за "извънредно сериозен случай на неспазване на изискването за предоставяне на автентично копие от московските данни с няколко утежняващи обстоятелства".
CRC препоръчва на WADA да изпрати на РУСАДА официално уведомление, в което да подчертае нарушенията и да отправи следните препоръки, които трябва да влязат в сила в деня на взимане на решение за несъответствие и да бъдат в сила за четиригодишен период:
- руски официални лица не могат да бъдат членове на съвети, комитети или други подобни организации, подписали световния антидопингов кодекс;
- руски официални лица не могат да участват или да посещават следните събития: а) юношески олимпийски игри (летни и зимни); b) олимпийски и параолимпийски игри (летни и зимни); с) всяко друго голямо спортно събитие; d) всяко световно първенство, организирано или санкционирано от организация, подписала кодекса;
- Русия не може да провежда или да кандидатства за домакинство на какъвто и да е значим спортен форум;
- ако правото на провеждане на голямо спортно събитие в този 4-годишен период вече е било предоставено на Русия, организацията, държаща правата, е длъжна да отнеме домакинството и да го предостави на друга държава, освен ако това е невъзможно от практическа или юридическа гледна точка. Освен това Русия не може да кандидатства за домакинство на олимпийските и параолимпийските игри през 2032 г.;
- руското знаме не може да присъства на какъвто и да е значим турнир;
- нито президентът, нито генералният секретар, нито който и да е член на Изпълкома на олимпийския или параолимпийския комитет на Русия не може да участва или да присъства на какъвто и да е значим турнир;
- руски спортисти и техен помощен персонал могат да участват в значими турнири само ако докажат, че по никакъв начин не са свързани с неспазване на антидопинговия кодекс, и отговарят на стриктни условия, които ще бъдат определени от WADA (или от спортния арбитражен съд (CAS), ако счете за целесъобразно). Те не могат да участват от името на Руската федерация.
Като се вземат предвид всички утежняващи фактори, РУСАДА трябва да заплати всички разходи на WADA по този случай, считано от януари 2019 г., а също така и да заплати глоба в размер на 10% от размера на нейния доход през 2019 г. или $100 000 (което е по-малко). Това е максималната финансова санкция, която може да бъде наложена по правилата на WADA.
Препоръка на CRC относно дейността на РУСАДА
В препоръката на Комисията за съответствие се казва, че доказателствата (в това число от скорошната проверка на WADA на дейността на РУСАДА) сочат, че РУСАДА работи ефективно за борбата с допинга в руския спорт и че тя активно си сътрудничи с други антидопингови организации, включително вътре в Русия. Затова CRC не препоръчва никакъв специален мониторинг за дейността на РУСАДА по време на 4-годишния период.
Все пак едно от условията за евентуално бъдещо възстановяване на лиценза е по време на 4-годишния период WADA да наблюдава пълна независимост на РУСАДА, без каквато да е намеса в нейната дейност от външна страна.
Следващи стъпки
На 9 декември 2019 г. Изпълкомът на WADA ще се събере, за да обсъди препоръките на CRC. Ако те бъдат приети, РУСАДА ще бъде официално уведомена за несъответствие с кодекса и гореизброените санкции ще влязат в сила. РУСАДА ще има 21 дни да се запознае с решението. Ако то не бъде прието от руската страна, тя е в правото си да заведе дело в CAS. Ако арбитражният съд потвърди наложените наказания, те ще влязат в сила със срок минимум до декември 2023 г.
