Синдикати и работодатели започнаха от неочаквана страна дебата по промените в Кодекса за социално осигуряване, с които най-после се регламентира фазата на изплащане на парите от универсалните фондове. Въпреки че този текст не е предвиден за промяна в намеренията на правителството, две от организациите в националния съвет за тристранно сътрудничество настояват да се преразгледат условията за отпускане на пенсии от универсалните фондове. Според тях е редно условията да се уеднаквят и за двата вида пенсии. Законопроектът днес бе обсъден в тристранката и след заседанието от правителствената пресслужба обявиха, че с изключение на КТ "Подкрепа", другите социални партньори принципно го подкрепят.

В момента за отпускане на пенсия от държавното обществено осигуряване са необходими определени възраст и осигурителен стаж - за масовата трета категория труд условията за 2020 г. са навършени 61 г. и 6 месеца и 35 г. и 10 месеца стаж за жените и навършени 64 г. и 3 месеца и 38 г. и 10 месеца стаж за мъжете. Пенсия от допълнителното задължително пенсионно осигуряване обаче се дава при навършване на възрастта за общия ред пенсиониране (чл. 68, ал. 1), без значение на стажа, като тази промяна бе наложена от Менда Стоянова (ГЕРБ) през 2017 г.

Различните условия водят до две последици. Осигурените в двата стълба служители на сектор "Сигурност" се пенсионират по техните условия за ранно пенсиониране с пенсия от НОИ, която е намалена заради осигуровките към втория стълб, но започват да получават втора пенсия чак когато навършат възрастта за трета категория труд. От друга страна хората, които нямат достатъчно стаж, за да се пенсионират по общия ред от НОИ, ще получават първо втора пенсия от частните фондове, а когато навършат възрастта по чл. 68, ал. 3, която е 66 г. и 6 месеца за 2020 г., ще прибавят към втората и основната си пенсия.

Основанието, на което настъпва правото за отпускане на пенсия, следва да е еднакво за държавното обществено осигуряване и за универсалните фондове - определените в чл. 68, ал. 1 от КСО пенсионна възраст и осигурителен стаж, посочват в становище към законопроекта от Българската стопанска камара. И НОИ, и фондовете са част от една система за пенсионно осигуряване и следва да предлагат пенсия при равни условия за отпускане, като това ще улесни и администрирането, смятат от работодателската организация. Пенсията, отпускана от УПФ, има характер на надграждащ доход след пенсиониране на лицата, освен това е основана на еднакъв режим за осигурителен принос към системата и възраст, допълват оттам.

Все пак от камарата признават, че има аргументи и за ползване на сегашния режим, включително и това, че за много хора втората пенсия ще се окаже единствена за определен период от време. Затова предложението им е да се даде до 2025 г. право на избор дали човек да се пенсионира само с възраст или с възраст и стаж. Така хората без достатъчно стаж ще могат да получат парите си. Според пенсионните дружества 35% от първите пенсионери с осигуряване в двата стълба ще получават първоначално само пари от универсалните фондове.

Нонсенс е да не си придобил основната си пенсия, а да получаваш допълнителна - тя какво всъщност допълва, коментират в свое становище и от КНСБ. "Още по-задълбочено става разминаването между правата от двата стълба с въвеждането на възможност да се получава допълнителната пенсия една година преди навършване на възрастта за пенсиониране при условие, че натрупаните в партидата средства ще позволят отпускане на допълнителна пенсия не по-ниска от минималната пенсия за стаж и възраст в солидарния стълб. Логиката е странна", коментират от синдиката. По всичко личи и че това условие - да имаш пари за минимална пенсия във втория стълб, е невъзможно да бъде изпълнено заради размера на отчисленията.

КНСБ настоява и вторият стълб да предлага във всички случаи пожизнена допълнителна пенсия, като според тях само в краен случай може да се предлага еднократно изплащане на средствата. Хиляди българи обаче нямат достатъчно средства за изплащане на пожизнена пенсия, а законопроектът на ГЕРБ не оставя почти никаква възможност за избор между пенсионните продукти - те са обусловени от размера на натрупаното в индивидуалната партида.

КТ "Подкрепа" оповести доста критично становище за законопроекта. Синдикатът настоява гаранцията, че пенсионните дружества ще изплатят на хората поне брутния размер на постъпилите осигуровки, да се разшири, като се включи и натрупаната през периода инфлация. Освен това е против размера на новата такса, която се гласува със законопроекта - тя е до 0.5 върху стойността на нетните активи на фонда за изплащане на пожизнени пенсии и на фонда за разсрочени плащания. Според "Подкрепа" е разумно да бъде определена на 0.3%, а не на предлаганите 0.5, тъй като обичайните такси за управление на подобни фондове се движат между 0.2 и  0.3% предвид консервативния им характер.

Предлаганата такса е третата, която ще събират пенсионните дружества. В момента дружествата удържат 3,75% от всяка осигурителна вноска и събират инвестиционна такса, която се изчислява на база нетните активи на фонда и е до 0,75% годишно. "Подкрепа" има забележки и за тях.

РЕДУКЦИЯ

Редукцията на основната пенсия заради отчисленията към универсалните фондове следва да се преразгледа през 2025 г., смятат от БСК. По този въпрос зае позиция в края на миналата седмица и един от авторите на пенсионната реформа у нас - проф. Йордан Христосков. "Редуцирането на пенсиите от ДОО по замисъл е преходна, а не постоянна мярка. То трябва да отпадне щом се пенсионират всички, които са родени преди 31.12.1959 г., тъй като беше въведено, за да отчете разликата в пенсионирането между лицата, които нямат универсален фонд и тези, които ще получават две пенсии, а не за да се ползва за постоянна компенсация на намалението на осигурителната вноска в ДОО с размера на вноската в универсален фонд", коментира той в становище към законопроекта. (Цялото становище на проф. Христосков).

ОСНОВНИТЕ ПРОДУКТИ

Универсалните фондове ще предлагат три вида пенсионни продукти според обсъждания днес проект:

- Пожизнена пенсия за старост ще се изплаща, когато размерът на пенсионните спестявания на осигурения във втория стълб позволяват отпускане на пенсия в размер, който не е по-малък от 15% от размера на минималната пенсия за стаж и възраст. За следващата година, когато минималната пенсия ще бъде 300 лв., това означава 45 лв. минимален размер на втората пенсия. Този вид пенсия няма да може да се наследява. Пожизнената пенсия има още два варианта, с които авторите на промените се опитаха да отговорят на критиките за липсата на избор - пожизнена пенсия с гарантиран период на изплащане, при която ще има наследяване и разсрочено изплащане на част от средствата до определена възраст, след което се преминава към пожизнена пенсия.

- Разсрочено плащане на средствата от индивидуалната партида ще е възможно, когато тяхната стойност не е достатъчна за отпускане на пожизнена пенсия, но надвишава три пъти минималната пенсия за стаж и възраст. В този случай месечното плащане не може да бъде по-малко от 15% и по-голямо от минималната пенсия за стаж и възраст, с други думи ще бъде между 45 и 300 лв. през 2021 г. Този вид плащане ще може да се наследява;

- Еднократно изплащане на средствата в индивидуалната партида ще се извършва, ако средствата по индивидуалната партида на осигурения са по-малки от трикратния размер на минималната пенсия за стаж и възраст, т.е. са под 900 лв.

ТАКСИ

Към двата вида такси и удръжки, които в момента се събират от пенсионноосигурителните дружества, занапред се добавя още една - такса, изчислена върху стойността на нетните активи на фонда за изплащане на пожизнени пенсии и на фонда за разсрочени плащания, в зависимост от периода, през който те са били управлявани от пенсионноосигурителното дружество, до 0,5 на сто годишно. В момента дружествата удържат 3,75% от всяка осигурителна вноска и събират инвестиционна такса, която се изчислява на база нетните активи на фонда и е до 0,75% годишно.

Какво предвижда законопроектът за фазата на изплащане на втора пенсия

Прогнози на пенсионните дружества за първите пенсионери с две пенсии