За радикални мерки, "почти военно положение", призова главният прокурор Иван Гешев. Изявлението той направи пред депутатите от парламентарната правна комисия, където беше приет на първо четене проектът на закон за извънредното положение, изработен от управляващите. В негова подкрепа гласуваха представителите на всички парламентарни политически сили, с изключение на БСП, които се въздържаха.

"Военно положение е силна дума", коментира по-късно премиерът Бойко Борисов. И предположи, че думите на Гешев са свързани с готвени от държавата мерки: "Ние подготвяме и мобилизираме силите си за по-тежка ситуация."

Тонът на главния прокурор обаче беше по-различен. "Това, което мисля, е, че времето ни изтича като пясъчен часовник и се опасявам да не е изтекло ... Почти 100 процента съм сигурен, че няма да ни се размине и ще повторим сценария на страни от ЕС. Изправени сме пред извънредна ситуация, която ще се превърне едва ли не във военно положение ... трябва да се вземат твърди, адекватни и навременни мерки – тук, сега и веднага. Утре ще е късно", обяви Гешев пред депутатите.

По думите му проектозаконът "към днешна дата не е актуален, а утре ще бъде безсмислен". И посочи, че в него не са разрешени редица въпроси - за международните превози на пътници, междуградските пътувания и др., които трябва да бъдат адресирани незабавно. "Една почивка до Мароко, ски във Франция, групови екскурзии с рейсове не са адекватни на ситуацията", смята Гешев. Той напомни за последния случай със заразеното семейство в Банско и заяви, че според прокуратурата градът трябва да бъде поставен под карантина. "Трябва да се мине почти в режим на военно положение и с организиране на държавата за самозадоволяване и произвеждане на всички стоки от първа необходимост”, каза той.

Главният прокурор защити текста, включен в проекта по негово искане, за преследване на фалшиви новини в условията на извънредно положение: "Това е доста сериозна опасност ... може да предизвика срив на цели отрасли и важни структури на държавата, а стигне ли се до това, няма как да не се отрази на здравето на хората". И сподели, че получил информация за кмет на софийско село, който разпространявал слухове сред жителите му, че имало непроверен случай на коронавируса.

"Сега е моментът да се разбере дали в България има хора, които са държавници, или хора, които се занимават с дребни политически игрички ... Икономиката ще се възстанови, животът на хората няма да се възстанови ... Ако има политически избори, няма да има кой да ни избира и няма да има кой да избират ... Този законопрект е крайно демократичен в кавички", заключи Гешев.

Правосъдният министър Данаил Кирилов, който участва в дискусията, предпазливо подмина израза "военно положение". Той обаче изрази съгласие с Гешев, че в законопроекта има доста липсващи разпоредби и много, които трябва да отпаднат - например отсъства предложението държавата да поеме 60 процента от обезщетенията на работниците в частния сектор, които биха загубили работата си заради извънредното положение. Кирилов мрачно предрече, че спешният закон ще се забави: "Законопроектът вероятно ще има съвсем друг смисъл в петък. Вчера съм разговарял с колеги от ГЕРБ и от председателския съвет на Народното събрание, и разчитам на комисиите в Народното събрание да обсъдят възможно най-бързо и стегнато проекта. Нямам впечатление обаче, че това ще се случи".

Опозицията схвана думите му като обвинение, че умишлено бави спешното законодателство. От БСП обявиха, че няма да подкрепят проекта, а искат неговата преработка между двете четения. "Философията на този закон е, че държавата се снишава и голямата цена на кризата ще бъде платена от работещите хора", декларира соцдепутатът Крум Зарков. Той отчете липсата на мерки в проекта, които да защитят социалните и трудовите права на гражданите: "Липсва каквато и да е идея за данъчна политика, особено на общинско ниво, която да смекчи натиска върху дребния и средния бизнес." Социалистите не са съгласни и с предвижданите нови наказателни мерки, тъй като смятат, че действащите закони дават правомощия на властите в тази посока. Зарков се възмути и от предвидените наказания за лекари, неизпълняващи професионалния си дълг: "Всички сме вперили очи в тях, а ние ги заплашваме!"

От ДПС застанаха зад проекта. И дадоха да се разбере, че споделят желанието на главния прокурор за вкарването на доста по-драстични мерки от заложените в него сега.

По-късно законопроектът бе одобрен и от здравната парламентарна комисия с 13 гласа "за" на представители на управляващата коалиция. Седем депутати от опозицията и независими обаче се въздържаха. Техните аргументи са главно срещу новите текстове, които предвиждат наказания за медици. Юристът Явор Нотев от "Атака" заяви, че те са "излишни", че и сега има подобни текстове в НК, свързани с изпълнението на служебните задължения и че ситуацията се "натяга излишно". От левицата пък настояха и други текстове да бъдат основно преработени, иначе няма да ги подкрепят.

СЪДЪРЖАНИЕТО НА ПРОЕКТА

5 години може да лежи в затвора всеки, който разпространи невярна информация за короновируса, тежки наказания за лекарите, които не помагат при епидемия и възможност работодателите да пускат в платен и неплатен отпуск служителите си и без тяхно съгласие. Това е предвидено в законопроекта "за мерките по време на извънредното положение, обявено с решение от 13 март 2020 г. на Народното събрание". 

Законът на практика узаконява много от приетите от правителството мерки, като е записано, че "при необходимост, по препоръка на Националния оперативен щаб, със заповед на министъра на здравеопазването могат да се "установяват по-тежки противоепидемични мерки".

Какво още предвижда законът? 

- Депутатите от ГЕРБ откликват на призива на главния прокурор Иван Гешев за промяна на законодателство по отношение на фалшивите новини, с които се всява паника. Който разпространява невярна информация за заразителна болест ще се наказва с до 3 години затвор и до 10 000 лв глоба. Ако обаче се прецени, че вредните последици са значителни, наказанието скача на 5 години, а глобата - на до 50 000 лв. Проблемът е, че в закона не се уточнява какво се има предвид под невярна информация и това дава възможност за злоупотреба, особено по отношение на медиите.

- В Наказателния кодекс се предвижда специален текст за наказания на лекари, които не се притекат на помощ на болен или родилка по време на епидемия, пандемия или извънредно положение, свързано със смъртни случаи. Предвижда се пробация до 1 година или до 1000 лв. глоба.

- Ако по време на извънредното положение дадено предприятие временно преустанови работа, работодателите могат да пуснат служителите си принудително в платен годишен отпуск. Това ще важи и за работниците, които още не са придобили осем месеца трудов стаж. Ако служителят няма вече платен отпуск, той може да бъде пуснат принудително в неплатен. Служителите могат да бъдат пратени да работят дистанционно, също без тяхно съгласие.

- Работодателите не могат да откажат ползването на платен или неплатен отпуск на бременни, жени в напреднал етап на инвитро процедури, на майка или осиновителка на дете до 12-годишна възраст или дете с увреждане. Същото важи и за самотните бащи или осиновител на дете до 12 години, както и за ненавършилите 18 години работници и тези с трайно намалена работоспособност от 50 или над 50%.

- Ако при извънредно положение предприятие преустанови работа със заповед на държавен орган, работниците имат право на обезщетение в размер на 50% от брутното му възнаграждение, но не по-малко от 75% от минималната работна заплата. То се плаща от работодателя.

- Дава  се възможност и на администрацията за дистанционна работа при форсмажорни обстоятелства.

- Личните пенсии на хората, които имат придобит осигурителен стаж след 31 декември 2018 г., но нямат подадено заявление, ще се преизчисляват служебно, считано от 1 април 2020 г.

- Забраняват се посещенията в увеселителни и игрални зали, дискотеки, барове, ресторанти, заведения за бързо обслужване, питейни заведения, кафенета, сладкарници и големи търговски центрове тип МОЛ, с изключение на банковите и застрахователните офиси, хранителните магазини и аптеките в тях. На ресторантите и заведенията за бързо обслужване се разрешават доставки на адрес при строго спазване на санитарно- хигиенните изисквания. Неупоменатите търговски дейности продължават да функционират по досегашния ред при строго спазване на санитарно-хигиенните изисквания;

- Забраняват се учебните занятия и всички извънкласни мероприятия (занимални, клубове, зелени училища, екскурзии и други) в училищата, университетите и в другите обучителни институции и организации. При възможност се въвежда дистанционна форма на обучение;

- Забраняват се посещенията на децата в детските ясли и детските градини;

- Забраняват се всякакви групови форми на дейност и работа с деца и ученици извън системата на предучилищното и училищното образование които се организират и провеждат от физически и юридически лица, независимо от правно-организационната им форма;

- Забранява се провеждането на всякакъв вид масови мероприятия, включително спортни, културно-развлекателни и научни (кина, театри, концерти, музеи, конференции, спортни и СПА центрове, фитнес зали и други);

- Забраняват се плановите детски и женски консултации, профилактичните прегледи, профилактичните имунизации, приема и провеждането на планова оперативна дейност, включително и присаждането на органи от живи и трупни донори, както и свижданията във всички лечебни заведения;

- Забраняват се обученията и командировките в страната и чужбина;

- Забраняват се свижданията в местата за лишаване от свобода и в арестите, както и извеждането на лишените от свобода за работа на обекти извън местата за лишаване от свобода;

- Българските граждани, планиращи пътувания извън страната, задължително сключват медицински застраховки;

- Спират да текат всички процесуални срокове по висящите производства - административните, изпълнителните, гражданските съдебни и арбитражни. Изключение се прави само за наказателните производства.

- Държавните и частните съдебни изпълнители няма да извършват публична продан и въводи във владение в рамките на принудителни изпълнения. След края на извънредното положение, те ще се образуват и обявяват наново. 

- Спира се налагането на запори на банкови сметки, заплати и пенсии на физически лица, както и извършването на описи на движими и недвижими имоти.

- Ограничават се нотариалните удостоверявания. Нотариалната камара ще осигурява по един дежурен за всеки нотариален район за спешни заверки.

- Спират да текат и срокове от закона за противодействие на корупцията.

- Правят се промени, свързани с безвъзмездните финансови помощи, давани от управляващите органи на средствата от ЕСИФ - Европейския структурен и инвестиционен фонд.

- Законът изрично възлага на лечебните заведения, държавните институции и телекомуникационните оператори в тридневен срок след влизането на закона в сила да извършат извънредна проверка на техническото състояние на енергийните обекти, които са тяхна собственост и са предназначени за снабдяване с електрическа енергия. Те са длъжни да проверят и електрическите уредби, собствени източници на резервно захранване и съоръженията за автоматично превключване на захранването, осигуряващи непрекъснатост на снабдяване с електрическа енергия. Тук очевидно целта е да се гарантира непрекъснато да има ток при авария или критична ситуация, включително и чрез собствени източници и генератори.

- Срокът на валидност на личните карти и на шофьорските книжки, който изтича в периода до 31 октомври, се удължава с шест месеца. Те ще важат обаче само на територията на България.