Комисията по академична етика (КАЕ) към министерството на образованието е прекратила без резултат проверката за плагиатство срещу ректора на Тракийския университет проф. Добри Ярков. Мотивът е, че е изтекъл законоустановеният срок за изготвянето на доклад по постъпилия сигнал. Най-куриозното е, че спазването на този срок зависи от същата тази комисия, която сама не е изпълнила задължението си.
Това става ясно от сигнал до МОН на доц. Лазарин Лазаров, който на 5 септември 2024 г. подаде сигнала за плагиатство срещу проф. Ярков - в научните му трудове, представени в процедура за заемане на академичната длъжност "професор" по "Ветеринарна медицина". Доц. Лазаров няколко пъти пише до тогавашния министър проф. Галин Цоков, за да разбере дали сигналът му е определен като допустим за разглеждане, на какъв етап е работата по него и вярно ли е, че проверката е прекратена без формулирано становище. Получава отговор на първото питане - че след извършената проверка сигналът е допустим и е назначена проверка по същество от КАЕ, но не и на последното, заради което той сезира Омбудсмана.
От отговора на Омбудсмана той научава прелюбопитни неща - че комисията се е запознала с всички налични по сигнала документи и е взела решение да се пристъпи към избор на арбитри, като към 22 октомври м.г. са били определени трима арбитри въпреки изтеклия 14-дневен срок (чл. 30, ал. 8 от закона за развитие на академичния състав), даден от законодателя за определянето им. "На 12 ноември 2024 г. е проведено заседание на КАЕ, на което членовете са взели решение да преустановят извършваните проверки по същество на сигнали, които са извън рамките на законоустановените срокове за изготвяне на доклад от тяхна страна. Към тези сигнали се отнася и сигнала на г-н Лазарин Лазаров", става ясно от отговора на Омбудсмана.
Доц. Лазаров е изумен от това самоволно прекратяване на проверката и се чуди дали просветният министър е запознат с това, както и има ли министерска заповед за прекратяване на проверката - така както е имало министерска заповед за започването им. Затова и се обръща към министър Красимир Вълчев с редица въпроси, основният от които е колко на брой са проверките по същество на сигнали, които са извън рамките на законоустановените срокове за изготвяне на доклад от КАЕ, които са прекратени, и защо, както и дали законовите срокове за проверка на сигналите за плагиатство за МОН са задължителни или по желание на клиента.
Той пита на коя дата точно е назначена проверка от Комисията и защо това не е направено веднага след получаването на сигнала? "На коя дата е започнал да тече цитирания 14-дневен срок за определяне на арбитрите, чия е вината за нарушението на чл. 30 от закона за академичния състав и потърсена ли му е отговорност? След като са били определени трима арбитри, въпреки изтеклия 14-дневен срок, те представили ли са становища? Нормално ли КАЕ да преустанови извършваните проверки по същество на сигнали, които са извън рамките на законоустановените срокове за изготвяне на доклад от нея, след като самата тя не е спазила тези срокове?", пита доц. Лазаров. И още: "След като проверката се назначава със заповед на Министъра, не е ли редно Министърът да потърси отговорност за неизпълнението ѝ?", пита той, недоумявайки нормално ли е 4 месеца след взетото решение за преустановяване на проверката за извършено закононарушение, и въпреки отправените запитвания, вносителят на сигнала да бъде държан в неведение.
Отговор
От МОН обясниха, че съгласно закона за академичния състав в 3-дневен срок от постъпване на сигнала министърът издава заповед за проверка по допустимост на сигнала. В случая това става на 10 сепември м.г. В 7-дневен срок от назначаването на комисията тя се произнася с мотивирано становище относно допустимостта на сигнала. Когато комисията установи, че той е допустим, министърът в тридневен срок й възлага да извърши проверката. В случая заповед за това е издадена на 27 септември м.г.
В случаите на постъпили сигнали с твърдения за наличие на плагиатство в 14-дневен срок Комисията по академична етика определя за конкретната процедура не по-малко от трима арбитри. Срокът започва да тече от назначаването на проверка по същество от КАЕ, т.е. в конкретния случай от 27 септември м.г.
"В МОН не са постъпвали становища от определените арбитри по официален път. Съдебната практика по предходни подобни процедури, които са били обжалвани по съдебен ред, показва, че сроковете за извършване на проверките по същество от КАЕ са преклузивни, т.е. имат определен краен срок, в който задължително трябва да се упражни някакво право. Съдебните практики показват, че правомощието на КАЕ да се произнесе с доклад по съществото на даден сигнал е нормативно ограничено във времето, след което Комисията вече не разполага с това правомощие", посоват оттам. И добавят, че са предоставили всички документи по образуваната проверка на Административен съд – София-град по жалба на доц. Л. Лазаров. "С Определение на съда жалбата за неизвършен контрол върху дейността на КАЕ, предвид липсата на произнасяне от нейна страна в законовия срок с доклад, е оставена без разглеждане", казват от ведмоството.
Оттам добавят, че доц. Лазаров е подал наново в МОН сигнал на 28 март т.г. с твърдения за плагиатство от страна на проф. Добри Желев Ярков в научните му трудове, представени в процедура за заемане на академичната длъжност "професор" в направление ветеринарна медицина. "По сигнала е назначена комисия, която да извърши проверка за допустимостта му и в 7-дневен срок да изготви становище до министъра на образованието и науката. След като комисията прецени, че сигналът е допустим, министърът на образованието и науката в тридневен срок от получаване на становището ще възложи на Комисията по академична етика да извърши проверката по същество", уверяват от МОН.
