Чуден сезон е зимата. Децата Дядо Коледа навестява с шейна и ги радва с подаръци. До възрастните пристига с бетоновоз и им раздава строежи. Трудно Дядо Коледа може да бъде похвален за наличие на въображение. Децата той радва независимо дали са послушни или не, а пък порасналите хора предварително знаят маршрута му – ще обиколи малкото налични зелени все още кътчета по морския бряг. Бетоновозът шуми, пърпори, протест може да го спре, но в крайна сметка бавно и славно посипва скали и полянки. Ако пък свърши горивото, някое съдебно решение ще му напълни резервоара.
Няма шега, последните няколко зими се превърнаха в период на големи строителни скандали. Багери щурмуват терени на хвърлей от брега, а медиите се изпълват с глъчка от враждуващи лагери – еколози и обикновени
граждани протестират, инвеститори се обясняват,
държавни органи „предприемат крути мерки“. Миналата зима например почти не остана магично място по южния бряг (Алепу, Градина, Смокиня…), където да не се разиграят гръмовни скандали. Но често след данданията строежите не спират, а продължават „на прибежки“ (под формата на обезопасяване, укрепване и други благопристойно звучащи дейности; или в почивни дни, когато проверяващите почиват) – и избуяват пак следващата зима. А защо именно през този сезон се развихря трескавата дейност, обясненията са две. Първо, строежите са забранени официално в топлото полугодие по морето. Второ, зимата все пак е прекрасен времеви прозорец за всеки работяга – празници, народът яде, пие, теоретично – хич не му е до граждански контрол; чисто практически представители на институциите, които и без това реагират насила, също пируват.
Пикът на страстите миналата зима бе януари-февруари. Багери заораха пясък, камъни и дърве, настана гражданско недоволство. Премиерът Бойко Борисов прати Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) на проверки.
Хвърковата чета от инспектори
начело с началника им Иван Несторов откри редица нарушения, последвани от напоителни интервюта. Още тогава обаче стана ясно, че констатираните нередности само временно ще спрат градежите, колкото да се успокои общественото мнение. А Дядо Коледа се оказа нетърпелив. Тая зима бетоновозът му подрани. И настанаха твърде любопитни нови препирни с участието на еколози, общински представители и митичната РИОСВ – Бургас. Клета е съдбата на тази инспекция, защото маститите интереси последните години са все на юг. А ето и скандалите, които са разгоряха сега:
В първата седмица на декември стана ясно, че проектът за строеж в къмпинг "Градина" е възроден. Това бе именно един от градежите, спрян миналата зима. Повод за възстановяването е решение на бургаската екоинспекция за положителна оценка за съвместимост, макар проектът да попада в защитената зона "Бакърлъка" и да граничи с друга такава ("Плаж Градина – Златна рибка"). РИОСВ счита, че птиците, които се опазват там, ще бъдат засегнати минимално.
Освен това нямало дюни, а територията е урбанизирана,
предназначена за курортна дейност. Проектът предвижда изграждане на бистро, бар и търговски обекти. Природозащитната организация „Асоциацията на парковете в България“ не остана равнодушна и обжалва решението на РИОСВ – Бургас. Сдружението вижда доста нередности. Едно от тях е, че екоинспекцията се е произнесла без актуални данни за опазваните видове и местообитания. Друга нередност – в констатацията за липсващите дюни е ползвана спорна научна дефиниция за образуванията. В трети аргумент асоциацията твърди, че има фактическа грешка в решението: според инспекцията имотът попадал в зони А и Б от закона за крайбрежието, а бил единствено в А.
Пак преди десетина дни се разгоряха страсти и около къмпинг „Арапя“. Напрежението отново е за проект, спрян миналата зима. Тогава бе установено, че градежът на вилно селище в борова гора е законен, но ДНСК все пак изнамери нарушения. По-точно, обяви, че има такива. А именно: няма строително разрешение за пътя до селището, липсва и становище от РИОСВ колко дървета да бъдат изсечени. Сега дейностите бяха възстановени, а кметът на община Царево Георги Лапчев заяви: „Трябва
да се приключи с обсесията, че всичко, което се строи
на морето, е незаконно. Ако нещо е извън закона, то няма да се случва“. По-интересното е, че Лапчев опроверга твърденията за липсващо разрешение за пътя, за гората... Документално проблемът бил единствено в плана за безопасност. Така от думите му излезе, че проверяващите едно твърдят пред медиите, а съвсем друго вписват в протоколите (просто патосът пред камерите е много по-голям). В крайна сметка инвеститорът изпълнил заръките на ДНСК, бил проверен наново и нямало законово основание градежът да бъде спрян.
Всъщност община Царево няма одобрен Общ устройствен план (ОУП). Лапчев и общинарите твърдят, че го искат, а той все липсва. Пък като го искат и липсва, се случва какво ли не. Така и следващият актуален скандал се оказа отново в община Царево – село Синеморец. Там се строят вили, разрешението за строеж е от 2017 г. Медии писаха, че на старта на градежа липсвала табела и други задължителни атрибути. Лапчев този път размаха секирата. „Няма да позволя да си играем на котка и мишка със строителна фирма, надзорна фирма или който и да е. Още в деня, в който е започнала някаква изкопна дейност, общината е направила проверка. Установила е, че не са покрити нормите на плана за безопасност и здраве, заради което сме написали протокол. Обектът е спрян”, заяви пред Би Ти Ви кметът.
Но спирането е само временно,
тъй като пак става дума за дребно нарушение. По принцип при липсващия ОУП разрешения за строителство не бива да се издават. Но за РИОСВ нещата са наред, тъй като проектът не е по отхвърления и недействащ ОУП, а съгласно стар план, който е бил в сила в минал момент. Мнението на екоинспекцията е: „Това е един от последните имоти, който е в регулационните граници на населеното място Синеморец. Но тъй като попада в парк „Странджа“, в две защитени територии, сме го подложили на доклад от независими експерти - докладът е стоял законово за обществено обсъждане, не сме получили възражение нито от граждани, нито от неправителствени организации, така че той е минал с административен акт, който е влязъл в сила“. Позицията на природозащитника Тома Белев обаче е различна: „Чисто правно при спазване на изискванията на европейските директиви за екологична оценка и оценка за съвместимост с „Натура 2000" няма как да се издаде правно издържан документ от РИОСВ-Бургас , който да позволи застрояването на този имот.
Това ще е в нарушение на законите
за устройство на крайбрежието, за устройство на територията и директивите за птиците и хабитатите”.
Интересно е да се проследи какво се случи след другите скандали от началото на 2019 г. В местността Алепу, община Созопол, се предвижда изграждането на два комплекса върху 20 декара. Преди това трябва да се реализира
укрепване, тъй като брегът се свлича
След като се разшумя и по този случай, ДНСК спря дейностите. После обаче извърши няколко проверки и се оказа, че проектът е единствено във фаза укрепване - това казаха строителите, а инспекторите се съгласиха. "Тези кубове са конструкция стоманобетонова, която със своята тежест подпира и възпрепятства свличането на всичко това, което е територия, където сме ние, пътя и всички територии назад", заяви пред „Телевизия Европа“ шефът на РДНСК – Бургас Милен Ненчев по повод вдигнатите мастити съоръжения. Очевидно няма пречки проектът да се реализира. Няма и за плажа край "Корал", където се предвиждат еднофамилни къщи. Там става дума за стар проект и почти десетилетни съдебни баталии, които финално в края на януари бяха разплетени в полза на строителството от Върховния административен съд. Твърде любопитен край се очертава и за сагата с разораните дюни на къмпинг „Смокиня“. Води се дело, през септември Окръжният съд в Бургас освободи от наказателна отговорност собственика на парцела и багериста. Експертизи доказаха, че са унищожени 1300 кв. м дюни. Но пък нямало методика за изчисляване на щетите, което позволявало делото да се гледа по особени правила - и нарушителите
в крайна сметка да се отърват с глоба
Преди няколко дни бяха назначени нови експертизи. Прокурор Ангел Георгиев пък каза пред „Нова телевизия“, че глобата ще бъде от 1000 до 5000 лв.
Около всички тези казуси ще се шуми още, вероятно ще се появят и нови. Въпреки отпора опитът сочи, че където е строено, пак ще се строи. Според теориите на философа Хегел хората имат малко значение за събитията, те зависят от трансцеденталния „Дух на времето“. Тъй де, Дядо Коледа явно е хегелианец – хората са недоволни, протестират, но дюни се оказват не дюни, законите - винаги в полза на застрояването, а „контролът“ – колкото да замаже очите. И така Духът на времето излива по една бетонна плоча всяка зима, даже и по-бързо.
МНЕНИЕ
Йоан Каратерзиян е председател на управителния съвет на Камарата на геодезистите в България, членува също в камарите на инженерите в инвестиционното проектиране и на инженерите по геодезия. Следи проблемите. Ето мнението му както за някои от скандалите на юг, така и на север:
"Тези, от които зависи разрешаването на строителството, винаги под една или друга форма обръщат внимание на това, че, видите ли, всичко е законно. В качеството си на специалист в тази област ще кажа, че винаги, абсолютно винаги има поне един незаконосъобразен акт, издаден от орган на изпълнителната власт в целия път до започване на строителството. Освен това винаги има поне един служител, който си е затворил очите в качеството си на контролен орган. Ето много малка част от нарушенията:
Строителството на “Арапя”:
От предаването на Лора Стаматис по Би Ти Ви стана ясно, че няма издадено разрешение за строеж за това, което се строи в момента. В интервю по същата телевизия г-н Лапчев потвърди този факт. Строеж, който не се изпълнява съгласно одобрени строителни книжа, е незаконен и подлежи на премахване.
Строителството на “Алепу”:
Този строеж също е незаконосъобразен и подлежи на премахване. Доказателство за това е фактът, че РИОСВ – Бургас е съгласувала едно инвестиционно предложение, а се строи по проект, който няма нищо общо със съгласуваното. В хода на размяна на преписки с институциите установих, че на “Алепу” е трябвало да се строи на горното ниво на съществуващия път (там, където всички помним “Оркестър без име”), а се строи на нивото на плажа, като за целта е изгребан целият скат. Това е станало въз основа на една нотариално заверена декларация, внесена направо в общинската администрация, без санкцията на МОСВ. Между другото това е известно на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Г-жа Петя Аврамова обаче не предоставя тази информация на прокуратурата, а изпраща отговор на заведена преписка в съвсем друг смисъл – обяснява какво е фактическото състояние на имота съгласно кадастралната карта и кадастралните регистри.
Строителството на “Карантината”:
Строителството на т.нар. “Рибарско пристанище” в кв. "Аспарухово" във Варна е показателен пример как няколко институции успешно извършват незаконно строителство с европейски и наши средства! И през целия път на придвижване на преписките са били засипвани от сигнали за нарушения, включително излъчвани по национални телевизии. Тук имаме незаконосъобразен подробен устройствен план. След това инвестиционен проект, одобрен в нарушение на конституцията и европейското законодателство. Сега – строителство, отново погазващо основния ни закон. А накрая ще бъдем свидетели на пищна церемония по откриването, малко преди парламентарните избори.
Най-интересното е, че всичко това се доказва с документи, които са публикувани на официалните електронни страници на органите на изпълнителната власт. А фрапиращото е, че сезирането на българските и европейските контролни органи, а дори и на прокуратурата, в най-добрия случай не води до никакъв резултат, а в най-лошия – до саморазправа със сигнализиращия".
