Вместо да увеличи подкрепата за хората с най-тежки увреждания, държавата ще отнеме част от правата им, като в някои случаи ще се стигне до намаление на помощта за тях и до още по-невъзможен достъп до асистенти. Това следва от законопроекта за личната помощ, приет на второ четене в социалната комисия на парламента. Това е законът, който искаха майките на деца с увреждания и заради който сега недоволството им е на път да избухне с нова сила. Възмутена от гласуваното, омбудсманът Мая Манолова заплаши да сезира Конституционния съд.
На второ четене парламентарната социална комисия прие при висок емоционален градус редактиран вариант на закона, изготвен първоначално от омбудсмана и протестиращите. Законопроектът предвижда личната помощ да се финансира от държавния бюджет със 71.5 млн. лв., а недостигът на средства да се компенсира, като се посегне на парите, които получават хората с най-тежки увреждания. Всички деца, които получават лична помощ от 930 лв., ще трябва да преотстъпят 380 лв. на кмета, ако искат общината да им отпусне асистент, без значение колко часа от тази услуга ще ползват. Хората с тежки увреждания, които имат право на добавка от НОИ за чужда помощ (94 лв. сега, около 100 лв. от 1 юли догодина), ще трябва да декларират, че са съгласни НОИ да превежда тази сума в сметката на Агенцията за социално подпомагане, след като сключат трудов договор с личния си асистент. Агенцията пък ще препраща парите на кмета на общината.
По този начин би следвало да се покрие заплащането на асистента за часовете, определени на съответния човек. Те могат да бъдат до 168 часа месечно, а заплащането ще е равно на минималната заплата. Ако отпуснатите часове са повече от удържаната сума, човекът ще има право на допълнителни средства за лична помощ. Сега 930-те лева се дават безусловно на всички лица с 90 и над 90% увреждане до навършването на 20 г., като предназначението им е да покрият осигуряването на грижа и подкрепа в домашна и семейна среда.
Предложението за набавяне на нужното финансиране е на работната група към социалното министерство, тъй като МФ не пое ангажимент да отпусне допълнителни средства за личната помощ. Обещаните 150 млн. лв. отгоре за хората с увреждания за 2019 г., за които Борисов толкова обича да натяква, ще бъдат насочени към допълнителната финансова подкрепа, предвидена в проекта на Закона за хората с увреждания и целевите програми, разписани в него. Новата лична помощ трябва да влезе в сила от 1 септември 2019 г., като дотогава ще действат сегашните програми за асистентски услуги. Така управляващите залагат потенциал за ново напрежение в навечерието на местните избори, което едва ли ще се приеме радушно от кметовете.
Заради накърнените права на хората с най-тежки увреждания омбудсманът Мая Манолова се закани, че ще пише конституционна жалба. Тя подчерта, че гласувайки така заложените в документа текстове, със съдействието на финансовия и социалния министър, парламентарната социална комисия на практика ще остави без личен асистент след 1 септември 2019 г. хората с най-тежки увреждания. С поправките между двете четения се лимитират и без това крайно недостатъчни средства, заявиха участници във вчерашното заседание. Не беше прието обаче предложението поне текстът да се коригира на "до 380 лв.".
Догодина за лична помощ ще има 71.5 млн. лв., става ясно от преходните и заключителни разпоредби на закона. С тези пари се покриват разходите за личен и социален асистент и домашен помощник до 1 септември 2019 г., както и новата лична помощ от тази дата нататък. Така излиза, че личната помощ ще се предоставя до изчерпване на общия финансов ресурс. На всичкото отгоре не всички общини предлагат социалните услуги личен и социален асистент и домашен помощник, а чакащите и необхванатите от тях са много.
По данни на АСП в момента трите социалните услуги се ползват от 24 хил. души, уточни министър Петков, а срокът на действието им е разписан в споразумение между социалното министерство и общините. Той обаче не отговори на въпроса колко пари за лична помощ ще има на 1 септември. Според Мая Манолова, за да проработи законът, трябва да отпаднат текстовете, които връзват личната помощ с тези 71.5 млн. лева, с които разполага социалното министерство.
Разписано
През 2019 г. личните асистенти ще получават минималната работна заплата и ще са социално и здравно осигурени като всеки нает на трудов договор. От 2020 г. часовата ставка ще нарасне до 1.2 от най-ниското възнаграждение. Според парламентарната група на БСП обаче при тези ставки огромната част от хората, които имат нужда от лична помощ, няма да могат да я наемат. До 2020 г. ползватели на личната помощ ще са хора с трайни увреждания с 90 и над 90 на сто увреждане и право на чужда помощ, деца с 50 и над 50% увреждане с право на лична помощ и всички деца с 90 и над 90% увреждане.
