Стопанската академия в Свищов дълго се отърсваше от репутационните щети, нанесени й от небезизвестния бивш ректор проф. Величко Адамов. Последните години тя бе застигната и от финансова криза, за справянето с която получи 2 млн. лв. от държавата срещу ангажимент за реформи, съкращения и затягане на коланите. Изглежда, бедите нямат край - в академията набира сили скандал с практики, нямащи нищо общо с академизма. Преподаватели са шокирани от местенето на млади учени от катедра в катедра и произволното спиране на конкурси. Министерството на образованието е запознато с проблемите, като на този етап само е изискало документи, а реално възпиране на спорните действия няма. Ако забавянето продължи, има риск от опасен прецедент в българското висше образование - "изборен туризъм" с цел лично облагодетелстване на ректора, предупреждават професори.
Кой е доц. Маринов?
Новият свищовски ректор доц. Марин Маринов постига своето академично развитие под ръководството на уличения в плагиатство бивш свищовски ректор проф. Величко Адамов. Той е бил редовен докторант, платено обучение в неговата катедра между 2003 и 2006 г., защитава докторат през 2007 г., а през 2011 г. става доцент. От 2020 до 2024 г. е финансов директор на Стопанската академия и отговаря за обществените поръчки, ремонти и бюджет. Доц. Маринов е избран за ректор на 18 март т.г. Номиниран е като единствен кандидат от предишния ректор проф. д-р Марияна Божинова. Впоследствие самата тя и мнозинството професори на висшето училище не попадат в състава на Академичния съвет за новия мандат 2024-2028 г.
Договорът на доц. Маринов с МОН за управление на висшето училище е подписан на 10 април. Скоро след това започва и неговата война с млади учени и професори, свидетелстват преподаватели от висшето училище пред "Сега". За множеството проблеми става ясно и от постъпилите сигнали в МОН, с които "Сега" разполага, и в които се твърди за системни нарушения и тормоз над млади учени - чрез неправомерни ректорски действия, заповеди за премествания в други катедри със задна дата, преписки за дисциплинарни наказания и др.
Как се овладява катедра
Един от сигналите до МОН е свързан с прекратен по предложение на ректора конкурс за главен асистент към катедра "Финанси и кредит" (обезпечен с необходимите часове), на който се явява водещ млад учен - ас. д-р Силвия Заркова, която е с над 40 индексирани цитирания, индекс на Хирш 3 в Scopus и Докторант на страната за 2019 г. Причината за прекратяването е съмнения в незаконосъобразност на решението за обявяване на конкурса. Комисията по академична етика към МОН обаче постановява, че "евентуално допуснатите формални нарушения в провеждането на въпросната конкурсна процедура не са достатъчно основание за нейното прекратяване" (решението й може да се види тук). Въпреки даденото от МОН указание конкурсът да продължи с избор на жури, това не се е случило и до днес.
Необясними действия са предприети и по отношение на шестима млади учени от катедра "Финанси и кредит", които са преместени в други катедри - по спорт, чуждоезиково обучение и правни науки. Мотивът е, че въпросните катедри следва да бъдат подсилени, но е любопитно как ще стане това, след като един финансист не може да преподава по чужд език или по спорт. Въпросните заповеди освен това противоречат на Правилника за дейността на Стопанската академия, се казва в сигнала. Там е посочено, че преместване от катедра в катедра се осъществява по лична молба на лицето, последвана от решение с протокол на приемащата катедра, заповед за преместване и допълнително споразумение към трудовия договор. В случая е налице само и единствено заповед на ректора. Част от тези негови заповеди биват незабавно отменени от съда (по някои от тях на втора инстанция има друго решение).
Зад скоростното командироване на учени в други катедри преподаватели виждат амбициите на ректора за овладяване на финансовата катедра. 4-годишният мандат на нейния ръководител проф. Стоян Проданов изтече на 31 май. Редовно свиканото на 31 май т.г. от проф. Проданов изборно заседание е провалено след 2-часов дебат и напускане на заседанието от ректора и негови поддръжници, довело до липса на кворум. Проф. Проданов подава сигнал до МОН с питане дали четирима от преподавателите в катедрата са преместени законно в други звена, нямащи нищо общо с тяхната специалност, и то в дните преди избора на 31 май. В очакване на отговор от МОН проф. Проданов надлежно свиква ново изборно заседание на 6 юни, което отново не се провежда заради липса на кворум. Следва уведомително писмо от проф. Проданов до МОН и органите на висшето училище, че до приключване на проверката от МОН изборното заседание се отлага, с което отговорността за решаване на казуса се прехвърля на министерството.
Ректорът обаче не изчаква МОН и назначава зад гърба на проф. Проданов на 24 юни временно изпълняващ длъжността ръководител на катедрата (макар нормативно да се позволява 2-месечно оставане на проф. Проданов на поста след изтичане на мандата му). И.д. шеф на свой ред свиква заседание за избор на нов ръководител на катедрата за следващия ден, на което проф. Проданов не може да присъства. На негово място е избран самият ректор, като в изборното заседание участват едва 9 от общо 18 преподаватели от състава на катедрата (при изискване да са поне 2/3). Това става в условия на изкуствено снижен кворум, казват преподавателите - чрез командироване на преподаватели зад граница (освен проф. Проданов в командировка същия ден са още двама учени) и с преместване в други катедри на още 2-ма главни асистенти - при това със заповеди със задна дата от 21 юни и против волята им.
Как се променя трудов договор
Възползвайки се от държавната политика за увеличаване на трудовите възнаграждения във висшето образование, ректорът Маринов въвежда и едностранни промени в трудовите договори на преподавателите, но без да ги информира, се твърди в сигнал на преподаватели до Инспекцията по труда. "В създадена обстановка на страх малцина реагират, виждайки, че е заличено първичното им звено - катедрата, и е въведен нов способ за комуникация - електронната поща. Всичко това е включено в новите трудови договори с написан с дребен шрифт текст, според който „връчването на покани, съобщения и други документи, свързани с прилагането на правилниците на висшето училище, включително и тези, свързани с трудовите правоотношения, ще се извършва на служебен електронен адрес", разказват те. С това действие, ректорът си осигурява възможност буквално по имейл да връчи заповед за дисциплинарно наказание на всеки или да свика заседание на колективен орган от 7:30 часа за 8:15 часа. В отговора на Главна инспекция по труд за тази свищовска "иновация" се дава ясно становище, че "електронният пощенски адрес не е част от задължителното съдържание на трудовия договор".
Опасения
"Забавената реакция от МОН води до рецидиви, които са без аналог в демократичните устои на системата на висшето образование и представляват опасен прецедент за пренебрегнат от закона, но организиран от ректор, "изборен туризъм" между основни и първични звена с цел личното му избиране за ръководител катедра "Финанси и кредит", която е най-старата българска академична финансова катедра, създадена на 8 април 1952 г.! Недостойно и дребнаво е да си уредиш ръководството в катедрата, без да допуснеш дебат и демократично гласуване на всички 18 преподаватели в нея. Да си ръководител е преди всичко задължение и отговорност, умение да балансираш, да уважаваш всички. Ръководителят е пръв сред равни, а не диктатор", коментира пред "Сега" проф. Стоян Проданов.
Още по-критичен в изказването си е вече бившият декан на факултет "Финанси" проф. Андрей Захариев, който води дело заради наложено му според него неправомерно дисциплинарно наказание. "Казусът със свищовския ректор Маринов освен документална страна има и чисто човешка страна. Свидетел съм как всеки от тези шестима млади учени е дълбоко засегнат от неправомерното ректорско посегателство върху кариера и перспектива за академично развитие. Нито един от държалите конкурси пред научни журита младите учени-финансисти не желае да работи в друга катедра, а и няма компетенции за преподавателска работа в катедрите "Чуждоезиково обучение", "Физическо възпитание и спорт" и "Социални и правни науки". МОН трябва да пресече в зародиш това негативно явление", коментира той.
Реакция
Във връзка със сигналите, свързани с преместване на преподаватели от една катедра в друга без тяхно желание, от МОН посочиха, че са изискали от ръководството на Стопанската академия становище и доказателства за спазването на разпоредбите на закона за висшето образование и на Правилника за дейността на академията. "Сега" разполага с писмото, в което МОН иска от академията да види молбите за преместване на учените, становище за обективната необходимост от преместването им и т.н. "В резултат ректорът е предоставил част от документацията", казват оттам, без да е ясно какво е станало с останалата документация. Кой и как ще понесе отговорността, ако тя показва нарушение на правилника, което МОН е можело да санкционира - остава висящ въпрос. "Получено е и становище от Контролния съвет на Стопанската академия, който, съгласно Закона за висшето образование, е орган за вътрешен контрол върху дейността на висшето училище. Според становището на съвета поставените въпроси касаят трудовоправни отношения, като същите не попадат в обхвата на законовите правомощия, които този орган има", казват от МОН.
Оттам допълват, че по темата с преместването на учени е сезиран и Административният съд-Велико Търново, като съдебната сага там продължава. "С оглед описаното, приложение намира разпоредбата на чл. 130, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс, която гласи, че никой друг орган няма право да приеме за разглеждане дело, което вече се разглежда от съда. В този смисъл МОН няма право да се произнася по въпроси, по които към момента има неприключили съдебни производства", посочват от МОН, с което сякаш приключва отговорността на ведомството по казуса.
Сигнали и в парламента
Темата е станала повод и за депутатски питания към министър Цоков. Министърът обяснява, че ректорът е заявил, че не е запознат да има минимален срок между свикването и провеждането на катедрени заседания, каквото е едното оплакване на преподавателите. Относно командироването на трима учени зад граница доц. Маринов е посочил, че това е станало "според желанието им да бъдат там в посочения период". А във връзка с твърденията за заплахи, отправени към преподаватели на академията, са предоставени разпечатки от имейли, които, според ректора, опровергават тези твърдения. На въпросите на "Сега" доц. Маринов не отговори, въпреки че му ги изпратихме два пъти.
В заключение от МОН заявяват, че "министерството няма правото да се произнася относно законосъобразността на актовете на ректора, тъй като това попада в изключителните правомощия на българския съд". По закон обаче МОН има контролни правомощия и задължения по установяване на закононарушения - според чл. 10 от закона за висше образование министърът на образованието следва да упражнява контрол по спазването на закона, като за извършените проверки в 1-месечен срок се съставя констативен протокол с препоръки и срок за отстраняване на допуснатите закононарушения. При неизпълнение на препоръките в посочения срок законът дава друг лост в ръцете на министъра - да сезира НАОА за отнемане на акредитацията на университета. Подобно нещо никога не се е случвало - нищо чудно, че някои ректори се смятат за недосегаеми.
